USAID skončí k 1. červenci. Interní dokumenty ukazují plán reorganizace
Administrativa prezidenta Trumpa zahájila proces zrušení USAID. Jde o součást rozsáhlé reorganizace amerického ministerstva zahraničí.
Administrativa prezidenta Donalda Trumpa zahájila proces zrušení Agentury Spojených států amerických pro mezinárodní rozvoj (USAID). Jde o klíčovou součást rozsáhlé reorganizace amerického ministerstva zahraničí.
“K 1. červenci USAID přestane existovat,“ sdělil vysoký úředník ministerstva zahraničí deníku The Free Press s tím, že funkce zahraniční pomoci, které dříve vykonávala USAID, nyní převezmou regionální kanceláře ministerstva zahraničí nebo budou začleněny do jiných stávajících úřadů.
Například funkce USAID v oblasti pomoci při katastrofách budou přesunuty do Úřadu pro obyvatelstvo, uprchlíky a migraci a její zdravotnické programy do Úřadu pro globální zdravotní bezpečnost a diplomacii, uvedl úředník.
Rozsáhlá reorganizace ve státním aparátu
Zrušení USAID je součástí širší reorganizace ministerstva zahraničí. Podle interních dokumentů, které získal The Free Press, se počet úřadů ministerstva zahraničí sníží ze 734 na 602, což představuje 17% redukci. Ministr zahraničí Marco Rubio uvedl, že „v současné podobě je ministerstvo přebujelé, byrokratické a neschopné plnit svou základní diplomatickou misi v této nové éře soupeření velmocí."
Temná historie a špionážní činnost USAID
USAID, založená v roce 1961 prezidentem Johnem F. Kennedym, nespravovala pouze zahraniční pomoc USA, ale hrála roli i v tajných operacích a prosazování amerických geopolitických zájmů.
Nejtemnější kapitolou historie USAID byl program Office of Public Safety a jeho představitel Dan Mitrione. Tento bývalý policista z Indiany byl v 60. letech vyslán do Brazílie a později do Uruguaye, aby "profesionalizoval" místní policejní složky.
V Brazílii, po převratu podporovaném USA v roce 1964, USAID vycvičila přes 100 000 policistů v technikách potlačování opozice. V Uruguayi Mitrione odzvučil sklep svého domu, kde podle svědectví agenta CIA prováděl demonstrace mučení na bezdomovcích. Jeho filozofie mučení byla údajně děsivá: "Přesná bolest, na přesném místě, v přesném množství k dosažení požadovaného účinku."
Mitrione byl nakonec v roce 1970 unesen a zabit uruguayskými povstalci Tupamaro. Po jeho smrti odtajněné dokumenty ukázaly, že Nixonova administrativa tlačila uruguayské úřady k zabíjení nejen povstalců ve vězení, ale i jejich příbuzných.
Další znepokojivé aktivity USAID zahrnovaly:
Ve Vietnamu a Laosu: trénování policie, správa civilních věznic a údajné spolufinancování letecké společnosti zapojené do obchodu s opiem
V Guatemale: výcvik 30 000 policistů a později podpora jednotek smrti během genocidy Mayů
Na Haiti: financování opozičních skupin po zvolení levicového prezidenta Aristida, který byl později svržen
V Peru: poskytnutí 35 milionů dolarů na program nucené sterilizace přibližně 300 000 žen, převážně domorodých
Financování žurnalistiky
Zvláštní pozornost vyvolal nedávno odhalený vztah mezi USAID a Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP), investigativním projektem působícím v mnoha zemích. Z výpovědi vedoucích pracovníků obou institucí vyplývá, že USAID nejen financovala OCCRP, ale také aktivně ovlivňovala její personální složení. USAID schvalovala "roční pracovní plán" OCCRP a měla pravomoc vetovat navrhované vedoucí pracovníky organizace.
V dokumentu z roku 2024, který o závislosti OCCRP na americké vládě natočila německá televize NDR, potvrdil šéf OCCRP Drew Sullivan, že reportáže jeho organizace vedly ke změně režimů v "pěti nebo šesti zemích".
USAID rovněž přímo financovala zahraniční mediální organizace, včetně BBC. „Dává téměř 2 miliony liber ročně na školení reportérů - v 35 zemích - jak sloužit Washingtonu,“ poznamenal nezávislý novinář Matt Kennard.
Podpora médií je součástí úsilí USAID o “podporu demokracie a správy věcí veřejných” již od 80. let 20. století. Podle vyjádření USAID je vláda USA “nyní největším veřejným dárcem na rozvoj nezávislých médií na světě”.
Digitální identity, výzkum ve Wuhanu a očkování
USAID také zaštítila vývoj digitálních identit na Ukrajině prostřednictvím aplikace Diia do mobilních telefonů, pomocí které se Ukrajinci přihlašují k bankovnictví, uchovávají v ní své e-doklady, využívají státní služby a dokonce dostávají peněžité odměny za očkování.
Samantha Powerová, bývalá šéfka USAID, a ukrajinský ministr pro digitální transformaci Mychajlo Fedorov dokonce v roce 2023 na Světovém ekonomickém fóru v Davosu diskutovali o možnosti rozšíření tohoto systému do dalších zemí.
Agentura byla také nejvýznamnějším americkým vládním sponzorem organizace EcoHealth Alliance, která poskytovala granty Wuhanskému virologickému institutu. V období 2004-2022 USAID poskytla organizaci EcoHealth Alliance 53 milionů dolarů, dokonce více než Pentagon (42 milionů dolarů).
Dokumenty americké vlády, které získal projekt White Coat Waste, ukazují, že část těchto finančních prostředků šla na výzkumné práce, v nichž byl uveden jako zodpovědná osoba Ben Hu - vědec, který byl později označen jako pacient nula, tedy první člověk, u kterého se v listopadu 2019 vyvinulo onemocnění podobné COVID-19.
Senátor Rand Paul obvinil bývalou ředitelku USAID Samanthu Powerovou ze zatajování informací o výzkumech financovaných ve Wuhanském institutu, včetně potenciálních spojení s původem viru COVID-19.
Společnost Pfizer je na seznamu smluvních partnerů USAID za rok 2024 na druhém místě. Nadace Billa Gatese GAVI byla jedním z hlavních příjemců finančních darů od USAID. Peníze proudily na projekt Vaccine Alliance.
Finance od USAID do České republiky
Podle analytičky Natálie Vachatové (Společnost pro obranu svobody projevu) USAID v České republice financovala především projekty zaměřené na "podporu občanské společnosti, nezávislých médií a vzdělávacích aktivit s cílem posílit principy otevřenosti, odpovědnosti státní správy a lidských práv".
“Ačkoli tyto cíle působí na první pohled sympaticky, je důležité si uvědomit, že za nimi stojí zahraniční vládní agentura, která tímto způsobem prosazovala vlastní politické a hodnotové priority. Podpora vybraných neziskových organizací a médií zpravidla vede k nerovnováze v domácím veřejném prostoru a k posílení jen určité části názorového spektra. Tím vzniká riziko, že se skrze finanční vliv cizí státní moci nenápadně utváří politické prostředí a manipuluje veřejná debata v zemi, aniž by k tomu došlo otevřeným demokratickým rozhodnutím vlastních občanů,” vyjádřila se pro Reportéry on-line Natálie Vachatová.
Zveřejněný grantový přehled americké vlády představuje zásadní zdroj informací, avšak zároveň naráží na limity přehlednosti a transparentnosti.
“Mnoho údajů je roztříštěných a závisí na tom, jakým způsobem si uživatel nastaví vyhledávací filtry,” upřesnila Vachatová.
Situaci navíc komplikuje skutečnost, že část příjemců je uvedena anonymně – pod označením „nespecifikovaní zahraniční příjemci“, což zásadně snižuje možnost určit skutečný tok prostředků.
“I proto je složité zveřejnit konkrétní a finální souhrn financí, které z USAID do Česka dorazily. Přesto lze s jistotou tvrdit, že například Člověk v tísni obdržel podle zveřejněných údajů částku ve výši bezmála 30 milionů dolarů, Prague Security Studies Institute mezi 20 až 33 milionů dolarů a CERGE-EI Foundation 850 000 dolarů. Upozorňuji ale, že tyto částky nemusí být konečné – odpovídají pouze zveřejněným údajům,” sdělila Vachatová.
Podle dostupných zveřejněných informací USAID vyčlenila České republice téměř 100 milionů dolarů, u téměř poloviny nelze prozatím možné dohledat konkrétní příjemce.
“Navzdory všem omezením nám ale tyto údaje umožnily nahlédnout, na jaké konkrétní aktivity byly americké veřejné peníze v České republice využity. A právě tento pohled je klíčový – ukazuje strukturu financování, tematické priority a spektrum podporovaných organizací,” okomentovala Vachatová.
Smíšené reakce na zrušení agentury
Trumpovo chystané zrušení USAID vyvolává smíšené reakce napříč politickým spektrem. Zrušení USAID mohou paradoxně vítat nejen pravicové, ale také některé levicové skupiny, které ji po desetiletí kritizovaly jako nástroj amerického intervencionismu. Noam Chomsky v minulosti obvinil USAID z podkopávání vlády na Haiti a socialistický časopis Jacobin ji v roce 2017 označil za „trojského koně" tajné politické agendy USA v Salvadoru.
Demokraté v Kongresu, jak uvádí The Free Press, pravděpodobně zaujmou tvrdý postoj proti reorganizaci, neboť již vyjádřili obavy o národní bezpečnost a americkou diplomacii v souvislosti se zprávami o Trumpově zmenšování vládních agentur.
Rubio ve svém prohlášení pro The Free Press obhajuje tuto dramatickou změnu: "Přístup posílí ministerstvo od základů, od úřadů až po velvyslanectví. Funkce specifické pro jednotlivé regiony budou konsolidovány pro zvýšení funkčnosti, redundantní úřady budou odstraněny a nestatutární programy, které nejsou v souladu s klíčovými národními zájmy Ameriky, přestanou existovat."