Odtajněný dokument Bidenovy administrativy odhaluje sofistikovanou cenzurní strategii
Vládní strategie proti domácímu terorismu redefinovala svobodný projev jako riziko a cílila na prevenci nevhodných narativů.
Nedávno zveřejněný federální strategický dokument z období Bidenovy administrativy odhaluje širokou strategii pro boj s domácím terorismem, která zahrnuje rozsáhlý dohled, partnerství s technologickými společnostmi a globální regulaci projevu.
Patnáctistránkový plán z června 2021 byl zveřejněn ředitelkou Národního zpravodajství Tulsi Gabbardovou po právním tlaku od organizace America First Legal (AFL). Dokument odhaluje rozsáhlé plány na sledování, filtrování a regulaci online komunikace.
Podle serveru Reclaim The Net ukazuje odtajněná strategie vládní úsilí, které sahá daleko za hranice tradiční práce v oblasti národní bezpečnosti.
Požadavek na odtajnění a okamžitá reakce
AFL zaslala 2. dubna 2025 formální dopis ředitelce Národního zpravodajství Tulsi Gabbardové, v němž požaduje odtajnění a zveřejnění utajované verze dokumentu "Národní strategie pro boj proti domácímu terorismu" z období Bidenovy administrativy.
AFL označila strategii Bidenovy administrativy jako "celostátní přístup k cenzuře neoblíbených projevů na internetu" s tím, že administrativa takové projevy označovala za "dezinformace", "misinformace", "nenávistné projevy" nebo "domácí terorismus".
Tulsi Gabbardová odpověděla 5. dubna, poděkovala AFL „za vaši práci“ a přislíbila přijetí opatření. „Už se tím zabýváme,“ uvedla, “a těšíme se na odtajnění tohoto a dalších případů, kdy byla vláda zneužívána proti Američanům.“ Slíbila také, že obnoví „transparentnost a odpovědnost“ ve zpravodajské komunitě.
Partnerství s technologickými společnostmi
Jedním z nejkontroverznějších aspektů odtajněné strategie je důraz na spolupráci s technologickými giganty. Strategie vyzývá k aktivnímu partnerství mezi federálními úřady a online platformami, které by podporovalo rutinní sdílení informací "podle potřeby a co nejrychleji a na konzistentní bázi", jak je uvedeno v dokumentu.
Pozornost kritiků však upoutalo to, jak široce strategie definuje hrozbu. Násilí je pouze částí obav. Zbytek se “zřejmě zaměřuje na projevy, ideologii a tok informací online”, píše Reclaim The Net.
Termín „dezinformace“ je v dokumentu opakovaně používán, aniž by byl definován. Strana 5 dává FBI, CIA, DHS a ministerstvu zahraničí příkaz, aby zkoumaly, jak by zahraniční dezinformace mohly ovlivnit americké myšlení. Nevyjasňuje však, kde leží hranice mezi propagandou a politickou argumentací, případně mezi zahraničním vlivem a domácí skepsí.
Spolupráce s orgány činnými v trestním řízení
Strana 3 nařizuje FBI, aby posílila koordinaci nejen v rámci federálních řad, ale také se státními a místními orgány činnými v trestním řízení. Tato rozšířená spolupráce vytváří systém, v němž mohou být vládní narativy přebírány napříč jurisdikcemi, posíleny sdílenými zpravodajskými informacemi a kde mohou být nastaveny standardy, které definují potenciálně rizikové profily.
Spolupráce se zámořím
Strana 4 přenáší tento rámec do zámoří. Agentury mají zlepšit spolupráci se zahraničními partnery a shromažďovat vnější zpravodajské informace, které lze propojit s domácími cíli. Ministerstvo zahraničí, ministerstvo spravedlnosti, CIA a FBI dostávají pokyn, aby integrovaly sledování mezinárodních a místních hrozeb do jednotné optiky. Vzniká tak struktura, v níž mohou být volně propojení aktéři propojeni, často spíše na základě nepřímého nebo ideologického spojení než jasných operačních vazeb.
Finanční sledování
Strana 11 nastiňuje finanční sledování jako další hranici. Plán vyzývá k zavedení formálních systémů pro sdílení finančních informací s orgány činnými v trestním řízení, což usnadní sledování financování a vzorců činnosti. Tyto nástroje mají při aplikaci na terorismus smysl. Pokud se použijí na projevy a politické chování, stávají se něčím úplně jiným.
Globální regulační nástroje
Strategie také zapojuje USA do mezinárodních iniciativ pro regulaci obsahu, jako je Christchurch Call. Tato iniciativa, původně zaměřená na boj proti online extremismu po střelbě na Novém Zélandu, se podle kritiků postupně přeměnila v "globální byrokratický nástroj pro kontrolu obsahu".
Podle odtajněného dokumentu se předchozí Trumpova administrativa k iniciativě Christchurch Call nepřipojila, zatímco Bidenův tým ji přijal a podporoval.
Dalším prvkem zmíněným v dokumentu je Globální internetové fórum pro boj proti terorismu (GIFCT), přeshraniční partnerství velkých technologických a vládních organizací, které provozuje databázi obsahu, který předkládají její členové. Tuto databázi mohou ostatní členové dobrovolně používat k snadnějšímu blokování stejného obsahu na svých platformách.
Podle investigace serveru Wired organizace funguje netransparentně - nezveřejňuje podrobnosti o obsahu v databázi ani o tom, kolik obsahu je odstraněno. Výzkumníci, nezávislí novináři a skupiny hájící občanské svobody se pokoušeli získat přístup do této databáze, ale bylo jim to odepřeno. Došlo k případům chybného označení neškodného obsahu.
Dle serveru Reclaim The Net databáze blokuje nejen teroristickou propagandu, ale i satiru, zpravodajství a nesouhlasné názory, které se liší od hlavních politických postojů.
“Nemusíte podporovat násilí, abyste se dostali do sítě. Stačí být nepohodlný,” píše Reclaim The Net.
GIFCT byla založena v roce 2016 konsorciem společností v čele s Facebookem, Googlem/YouTube, Microsoftem a Twitterem. V roce 2019 byla ustanovena jako nezisková organizace a ke konci roku 2021 se počet členů rozšířil na 18 společností. Představenstvo tvoří zakládající společnosti, které kontrolují členství.
Mezi členy patří Microsoft, Meta Platforms (Facebook, Instagram a WhatsApp), YouTube, Airbnb, Discord, Dropbox, LinkedIn, Amazon, Mailchimp, Pinterest, JustPaste.it , Tumblr, WordPress.com a Zoom.
Síť X (bývalý Twitter) dobrovolně opustila představenstvo v roce 2024 poté, co pod vedením Elona Muska přestala přispívat na financování GIFCT.
Vzdělávací kampaně a spolupráce s USAID
Kromě dohledu dokument vyzývá k rozsáhlým vzdělávacím iniciativám. Federální agentury mají vést kampaně zaměřené na digitální a občanskou gramotnost, které by byly přizpůsobeny nejen dospělým, ale i dětem. Cílem těchto programů je naučit Američany rozpoznávat „dezinformace“ a konzumovat vládou schválený obsah se správným smýšlením.
Na straně 7 je podrobně popsáno celostátní zavádění kampaní na podporu digitální gramotnosti, které pověřuje DHS, ministerstvo školství, USAID a další subjekty prosazováním federálně schválených sdělení na místní úrovni. Cílem je pomoci lidem „zorientovat se“ v online prostoru.
V praxi to vypadá tak, že federální agentury dostávají přímou cestu do tříd, komunitních skupin a občanských organizací, aby utvářely, která vyprávění jsou důvěryhodná.
Prevence myšlenkových zločinů
Dle hodnocení serveru Reclaim The Net je výsledkem odtajněné strategie je vytvoření sledovacího aparátu, který není určen pouze k zachycení násilí, ale má sloužit také k předvídání narativů, které vláda považuje za destabilizující, a k reakci na ně. “Tato infrastruktura není teoretická. Je živá,” píše Reclaim The net.
Odtajněný plán údajně nastoluje novou definici nepřítele. Tam, kde se dřívější protiteroristické úsilí zaměřovalo na jednotlivce připravující se na násilí, tato verze usiluje o prevenci myšlenek. Redefinuje svobodný projev jako riziko a účast v určitých diskusích jako potenciální radikalizaci.
Normalizace těchto taktik představuje skutečné nebezpečí. Svobodný projev se stává podezřelým. Kritici se mění v radikály. Nesouhlas je zaměňován za extremismus. Vláda nemusí nikoho zavírat, když může jednoduše utvářet prostředí, v němž se názory objevují, rozvíjejí nebo zanikají, píše Reclaim The Net.