Austrálie zpřísňuje kontrolu internetu: Nové filtry a omezení pro vyhledávače
Austrálie zavádí rozsáhlé požadavky na internetové vyhledávače pro ochranu dětí před nevhodným obsahem.
Australské úřady formalizovaly 27. června nový kodex online bezpečnosti pro internetové vyhledávače, který představuje jeden z nejkomplexnějších regulačních rámců pro internet v demokratickém světě.
Rozhodnutí úřadů předcházela rozsáhlá analýza dopadů vypracovaná úřadem komisařky pro digitální bezpečnost, která argumentovala pro potřebu přímé regulace namísto dobrovolných komerčních opatření.
Příloha 3 zákona o online bezpečnosti nyní ukládá poskytovatelům internetových služeb 25 různých povinností zaměřených na ochranu dětí před přístupem k pornografii, násilnému obsahu a materiálům souvisejícím se sebepoškozováním.
Regulace se vztahuje na všechny poskytovatele internetových vyhledávačů působící v Austrálii, včetně hlavních hráčů jako Google, Bing nebo Yahoo. Zákon pokrývá také AI funkce integrované do vyhledávání, ale nevztahuje se na samostatné AI aplikace. Společnosti, které nesplní požadavky, čelí pokutám až 49,5 milionu australských dolarů, což má zajistit rychlou implementaci všech opatření.
Automatické filtrování a bezpečnostní opatření
Jádrem nových požadavků je povinnost aktivně detekovat a filtrovat problematický obsah. Podle povinného opatření 5 musí vyhledávače "aktivně detekovat online pornografii a násilný obsah s vysokým dopadem" a aplikovat na něj příslušná bezpečnostní opatření.
Pro děti se nejpřísnější filtry aplikují automaticky. Povinné opatření 2 vyžaduje, aby vyhledávače "aplikovaly nástroje a/nebo nastavení, jako je funkce 'bezpečného vyhledávání', na nejvyšší úroveň bezpečnosti jako výchozí" pro účty, u kterých systémy ověření věku indikují, že patří australskému dítěti.
Podle povinného opatření 3 pak musí být výchozí nastavení nakonfigurováno tak, aby "výchozí rozmazání obrázků online pornografie a násilného obsahu s vysokým dopadem detekovaného ve výsledcích vyhledávání" bylo aktivní pro všechny australské uživatele bez ohledu na věk.
Krizové informace a prevence
Vyhledávače musí automaticky rozpoznávat dotazy související se sebevraždou, sebepoškozováním nebo poruchami příjmu potravy a zobrazovat krizové informace. Povinné opatření 11 požaduje, aby tyto informace byly "výrazně zobrazeny koncovým uživatelům ve výsledcích vyhledávání" a obsahovaly telefonní linky pomoci a odkazy na podporu od renomovaných organizací.
Kontroverzní ověřování věku
Nejkontroverznější částí je požadavek úřadu komisařky pro digitální bezpečnost (eSafety) na implementaci "vhodných opatření pro zjištění věku držitelů účtů" do šesti měsíců. Zákon však nespecifikuje, jaké konkrétní technologie se mají použít, což ponechává prostor pro různé interpretace včetně technologického řešení formou digitální identifikace.
Anonymní vyhledávání bez přihlášení zůstává možné, byť s aktivními bezpečnostními filtry. V tomto kontextu dokument uvádí, že "poskytovatelé internetových vyhledávačů nejsou povinni implementovat opatření pro zajištění věku u koncových uživatelů, kteří nejsou držiteli účtů".
Kodex zavádí dle povinného opatření 4 povinnost umožnit rodičovské kontroly. Na rozdíl od předešlého stavu, kdy rodičovskou kontrolu nabízely třetí strany či byla součástí nepovinných doplňkových služeb, nově musí mít australští rodiče možnost "omezit nebo změnit přístup australského dítěte k online pornografii a násilnému obsahu" přímo od každého poskytovatele vyhledávání.
Nejasnosti a budoucí rizika
Kritici kodexu upozorňují, že obsahuje několik problematických formulací, které mohou vést k rozšiřující interpretaci. Požadavek na "průběžná zlepšování" algoritmů podle povinného opatření 23 teoreticky může vést k neustálému rozšiřování a zpřísňování filtrů, a tedy potenciálně k nadměrnému filtrování legitimního obsahu.
Kontroverzní je také povinné opatření 20 o "nových funkcích nebo funkcionalitách" vyžadující dodatečné bezpečnostní přezkumy při každé významné změně služby. To fakticky dává vládě právo veta nad technologickým vývojem vyhledávačů.
Rozsáhlé reportingové povinnosti podle povinného opatření 25 umožňují úřadu eSafety požadovat detailní zprávy o dodržování předpisů. Úřad má také pravomoc podle povinného opatření 15 nařizovat odstranění konkrétních webových stránek z výsledků vyhledávání prostřednictvím "oznámení o vyřazení od úřadu eSafety."
Kritika australských regulací
Organizace Digital Rights Watch dlouhodobě kritizuje australskou online bezpečnostní legislativu, když upozorňuje, že "pod záminkou 'online bezpečnosti' jsme viděli, jak koaliční vláda opakovaně navrhuje internetovou regulaci údajně kvůli snižování online škod pro zranitelné lidi, zatímco prosazuje agendu moralismu, monitorování, cenzury a kontroly".
Kriticky se k regulacím vyjadřuje i australský investigativní novinář a člen týmu Twitter Files Andrew Lowenthal:
“Navzdory reálnému problému, kterým je lhostejnost sociálních médií k jejich vlivu na mladé lidi, dosavadní činnost úřadu komisařky pro digitální bezpečnost naznačuje, že to nemá nic společného s pomocí mladým lidem, ale výhradně s větší vládní kontrolou nad internetem. Zejména znepokojující je požadavek, aby se uživatelé těchto služeb byli povinni identifikovat,” sdělil novinář pro Reportéry on-line.
Zákaz sociálních sítí pro mladistvé
Nové nařízení týkající se vyhledávačů je součástí komplexního přístupu Austrálie k regulaci internetu. V listopadu 2024 přijala Austrálie zákaz sociálních sítí pro děti mladší 16 let. Zákon o změně online bezpečnosti (minimální věk pro sociální sítě) z roku 2024 vstoupí v platnost v prosinci 2025 a bude vyžadovat, aby platformy jako Facebook, Instagram, TikTok, X a Snapchat zabránily uživatelům mladším 16 let v zakládání nebo udržování účtů.
Společnostem, které tento zákon nedodrží, hrozí pokuty až do výše 49,5 milionu australských dolarů.
